為促進全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范化工園區(qū)擴區(qū)工作，根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部門《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號）等規(guī)定，結合我省實際，省工業(yè)和信息化廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省應急管理廳等六部門，研究制定《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、起草背景
我省現(xiàn)有84家化工園區(qū)，隨著近幾年化工項目建設，當時認定的園區(qū)起步區(qū)面積已不能滿足化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后已有7家化工園區(qū)進行了擴區(qū)。今年以來，有16家化工園區(qū)對接提出擴區(qū)需求，其中有5家向省政府提交了申請。省工業(yè)和信息化廳牽頭會同有關部門在園區(qū)擴區(qū)審查中，一直沿用2017年印發(fā)的《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》的標準和程序，不能完全適應園區(qū)擴區(qū)管理工作需要，亟需出臺新的管理辦法規(guī)范化工園區(qū)擴區(qū)工作。
二、編制過程
為此，省工業(yè)和信息化廳會同有關部門認真研究國家、省有關文件規(guī)定，扎實開展調(diào)查研究，充分借鑒江浙粵等化工大省的經(jīng)驗做法，6月份形成了《辦法》初稿。征詢了工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的意見，征求了省發(fā)展改革委等6個相關部門意見，經(jīng)溝通協(xié)商后達成一致。之后，按程序向社會公開征求意見，進行了部門會簽，通過了公平性競爭審查和合法性審查，形成了送審稿。
三、主要內(nèi)容
（一）明確擴區(qū)條件。按照國家相關政策要求，從手續(xù)完備、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全環(huán)保、社會信用等方面提出了要求。手續(xù)方面，要求擴建區(qū)域依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和整體性安全風險評價，選址布局應符合有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和國土空間規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃方面，擴建區(qū)域應納入園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范圍，并納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)界內(nèi)的集中建設區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要求綜合考核成績達到80分以上，主導產(chǎn)業(yè)占園區(qū)營業(yè)收入的60%以上，已投產(chǎn)項目畝均產(chǎn)值不低于300萬元，已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現(xiàn)有面積的80%。安全環(huán)保方面，應滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等相關要求，擴建區(qū)域四至范圍內(nèi)不得有學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點和勞動力密集型企業(yè)，不得有社會道路穿越等。
（二）規(guī)范擴區(qū)程序。明確了園區(qū)管理機構向所在地政府申報后逐級上報上級人民政府，并抄送上級化工行業(yè)主管部門。省化工專項行動辦收到申請材料后組織專家進行材料審核、現(xiàn)場審核，審核通過后組織省有關部門聯(lián)審，經(jīng)社會公示無異議的，報請省政府同意后以省化工專項行動辦名義予以公布。
（三）加強擴區(qū)管理。明確已公布的擴建區(qū)域可承接符合政策要求的化工項目建設，項目投產(chǎn)前，由省化工專項行動辦組織省相關部門對園區(qū)擴建區(qū)域進行驗收。同時明確原則上不再新認定化工重點監(jiān)控點，現(xiàn)有的化工重點監(jiān)控點逐步納入化工園區(qū)統(tǒng)一管理。